Na co se ČŠI dívá při kontrole ŠVP
Inspekce posuzuje školní vzdělávací program ve dvou různých rolích a většina nálezů vzniká v té druhé — dokument je v pořádku, ale škola podle něj neučí. Přehled opakujících se zjištění od nejčastějšího, s tím, kde se každé z nich v dokumentu pozná, a co se dá srovnat předem.
Kontrola ŠVP ČŠI neprobíhá jako samostatná agenda. Inspekce se na školní vzdělávací program dívá ve dvou různých rolích: podle § 174 odst. 2 písm. c) školského zákona zjišťuje a hodnotí naplnění ŠVP a jeho soulad s právními předpisy a rámcovým vzdělávacím programem, podle písm. b) pak zjišťuje a hodnotí podmínky, průběh a výsledky vzdělávání podle příslušných školních vzdělávacích programů. To je jiná otázka: neptá se, co v dokumentu stojí, ale jestli tomu odpovídá to, co inspektor vidí v hodině.
Většina nálezů vzniká právě tam. Dokument bývá v pořádku, jen se podle něj neučí.
Jak kontrola ŠVP ČŠI probíhá a co z ní vyjde
Výstup se liší podle toho, pod které písmeno činnost spadá. Zjištění podle písm. b) a c) končí v inspekční zprávě, kontrola dodržování právních předpisů podle písm. d) v protokolu o kontrole (§ 174 odst. 10). Ředitel dostane obojí k projednání a podpisu; podpis potvrzuje projednání a převzetí, ne souhlas se závěry.
Připomínky k inspekční zprávě lze podat do 14 dnů od převzetí. Zprávu i s připomínkami a stanoviskem inspekce k nim pak ČŠI posílá zřizovateli a školské radě — školská rada ji projednává podle § 168 odst. 1 písm. g). Zpráva je veřejná a ukládá se na 10 let ve škole a na inspektorátu. To je důvod, proč se vyplatí věcně nepřesná zjištění rozporovat hned, ne až u zřizovatele.
Následek nálezu upravuje § 175 odst. 1: škola musí přijmout opatření k odstranění nedostatků bez zbytečného odkladu, nejpozději ve lhůtě stanovené inspekcí. Návrh na odvolání ředitele podává ČŠI jen při zjištění závažných nedostatků v činnosti školy (§ 174 odst. 14), nikoli kvůli chybě v učebním plánu.
Nálezy u ŠVP ZŠ seřazené podle četnosti
Kolik jich je: výroční zpráva ČŠI za školní rok 2024/2025 uvádí porušení právních předpisů v oblasti vzdělávacích programů přibližně u 7 % základních škol — dvojnásobek proti mateřským (necelá 3 %) i středním školám (bezmála 4 %). Na tom podílu se zhruba stejnou měrou podílí nesoulad ŠVP s RVP či právními předpisy a neuskutečňování vzdělávání v souladu se vzdělávacími programy.
Podrobnější žebříček podtypů ČŠI nezveřejňuje. Pořadí níže vychází z toho, co se opakuje v inspekčních zprávách a co odpovídá výše popsanému rozdělení; brát ho jako pravděpodobnost, ne jako statistiku.
| # | Nález | Čeho se týká | Kde se v dokumentu pozná |
|---|---|---|---|
| 1 | Výuka neodpovídá ŠVP | § 174 odst. 2 písm. b) | Rozvrh a třídní kniha proti učebnímu plánu — jiná hodinová dotace, jiný název předmětu, dělení skupin, které ŠVP nezná |
| 2 | Učební plán nesedí na rámec | soulad ŠVP s RVP | Součty hodin za stupeň, čerpání disponibilní časové dotace, chybějící poznámky k učebnímu plánu |
| 3 | Nerozpracovaný vzdělávací obsah | soulad ŠVP s RVP | Očekávané výsledky učení nejsou rozpracovány do školních OVU po ročnících; volitelné předměty jsou jen vyjmenované v nabídce |
| 4 | Vnitřní rozpory mezi částmi ŠVP | § 5 odst. 1 | Charakteristika předmětu tvrdí jinou dotaci než učební plán; dodatky si odporují navzájem nebo s původním textem |
| 5 | Nedoložené podmínky | § 174 odst. 2 písm. b) | ŠVP slibuje odbornou učebnu, plavecký výcvik nebo pozici, které škola nemá |
| 6 | Rozpor v pravidlech hodnocení | § 30 odst. 2, § 51 | ŠVP popisuje hodnocení jinak než školní řád; způsob hodnocení na vysvědčení neodpovídá tomu, co škola dělá |
| 7 | Formální vady identifikačních částí | § 5 odst. 3 | Chybí datum platnosti a účinnosti změny, podpis ředitele, není zřejmé, která verze platí |
| 8 | ŠVP není dostupný | § 5 odst. 3 | Program není zveřejněný způsobem umožňujícím dálkový přístup, jak to zákon žádá od 1. 9. 2025 |
Body 1 a 5 mají společný kořen a je dobré je číst spolu: obojí vzniká z toho, že do školního vzdělávacího programu se napíše ambice, ne stav. Text pak platí ve chvíli vydání a přestává platit, jakmile odejde učitel nebo se zavře učebna.
Co se dá srovnat předem
Následující kontrola se dá projít za jedno odpoledne a odchytí většinu z prvních čtyř řádků tabulky. Ke každému kroku je potřeba mít po ruce dva dokumenty, ne jeden — nálezy vznikají z rozdílu mezi nimi.
- Rozvrh proti učebnímu plánu. Sečtěte skutečné týdenní hodiny každého předmětu v každém ročníku a porovnejte je s tabulkou v ŠVP. Nesedí-li to, opravuje se ŠVP, ne rozvrh — rozvrh je realita.
- Učební plán proti rámci. Zkontrolujte součty za 1. a 2. stupeň a čerpání disponibilní časové dotace. V revidovaném RVP ZV je pro 1. stupeň 104 hodin společného základu a 14 hodin disponibilní časové dotace, pro 2. stupeň 96 a 26 hodin.
- Charakteristiky předmětů proti učebnímu plánu. Časová dotace uvedená v charakteristice musí sedět na tabulku. Tohle je nejčastější vnitřní rozpor a hledá se strojově.
- Volitelné předměty. Každý obsah uvedený v učebním plánu musí být rozpracovaný, jinak není co kontrolovat — a to platí i pro semináře a kurzy financované z disponibilní dotace.
- Podmínky proti inventáři. Projděte, co ŠVP slibuje za vybavení, prostory a aktivity, a škrtněte, co dnes neplatí.
- Hodnocení proti školnímu řádu. Obě místa musí říkat totéž. Pravidla pro hodnocení výsledků vzdělávání žáků schvaluje školská rada podle § 168 odst. 1 písm. d), takže rozpor se řeší se dvěma orgány.
- Dodatky. Sesbírejte je a ověřte, že je z dokumentu zřejmé, odkdy a pro které ročníky platí.
Kdo ŠVP vede v InspIS ŠVP, má body 2 a 3 částečně pohlídané samotnou aplikací. Body 1, 5 a 7 nepohlídá žádný nástroj — vyžadují srovnání s tím, co se ve škole opravdu děje.
Co inspekce nedělá
Neschvaluje. Nevydává potvrzení o souladu ŠVP s RVP a neexistuje stav „ŠVP je schválené ČŠI". Inspekce popíše, co zjistila v době návštěvy; odpovědnost za soulad nese ředitel, který program vydává. Nabídku, která slibuje, že po jejím použití inspekce nic nenajde, není o co opřít.
Druhá věc, kterou inspekce nedělá: nehodnotí ŠVP proti rámci, který ještě neplatí. V přechodném období do roku 2032 poběží ve škole vedle sebe dva rámce a z dokumentu musí být poznat, který ročník jede podle čeho. Rozpad jednotlivých obsahových změn je v přehledu změny v RVP.
Údaje jsou ověřené k 3. 8. 2026 proti znění školského zákona na msmt.gov.cz a výroční zprávě ČŠI za školní rok 2024/2025.
Časté otázky
- Kontroluje ČŠI ŠVP při každé inspekci?
- Ne při každé návštěvě ve stejné hloubce. Posouzení souladu ŠVP s právními předpisy a rámcovým vzdělávacím programem spadá pod § 174 odst. 2 písm. c) školského zákona a dělá se v rámci komplexnější inspekční činnosti. Kontrola dodržování právních předpisů podle písm. d) může proběhnout i samostatně a k dokumentu se dostane jinou cestou.
- Může ČŠI školní vzdělávací program schválit?
- Nemůže. Inspekce ŠVP neschvaluje ani nevydává potvrzení o souladu. Zjišťuje a hodnotí stav v době inspekční činnosti a své zjištění popíše v inspekční zprávě. ŠVP vydává ředitel školy podle § 5 odst. 3 školského zákona a odpovědnost za jeho soulad zůstává na něm.
- Co se stane, když inspekce najde nesoulad ŠVP s RVP?
- Podle § 175 odst. 1 školského zákona je škola povinna přijmout opatření k odstranění nedostatků bez zbytečného odkladu, nejpozději ve lhůtě, kterou ČŠI stanoví. Zjištění se objeví v inspekční zprávě, kterou inspekce posílá zřizovateli a školské radě.
- Jak dlouho je inspekční zpráva veřejná?
- Inspekční zpráva včetně připomínek ředitele je veřejná a ukládá se na 10 let ve škole, které se týká, a na příslušném inspektorátu ČŠI. Ředitel může připomínky podat do 14 dnů od převzetí zprávy.
- Jak často inspekce nachází nedostatky u ŠVP základních škol?
- Ve školním roce 2024/2025 zaznamenala ČŠI porušení právních předpisů v oblasti vzdělávacích programů přibližně u 7 % základních škol. V mateřských školách to byla necelá 3 %, ve středních bezmála 4 %.