Na čo sa pozerá Štátna školská inšpekcia pri kontrole ŠkVP

Súlad školského vzdelávacieho programu so štátnym vzdelávacím programom kontroluje Štátna školská inšpekcia. Vyplýva to z § 7 ods. 7 zákona č. 245/2008 Z. z., ktorý znie: „Súlad školského vzdelávacieho programu so štátnym vzdelávacím programom, cieľmi a princípmi výchovy a vzdelávania ustanovenými týmto zákonom kontroluje Štátna školská inšpekcia."

Zákon teda hovorí, že kontrola ŠkVP existuje, a hovorí, kto ju robí. Čo znamená v praxi, sa z neho odvodiť nedá — to prezradí až to, čo inšpekcia reálne nachádza. Nasledujúce čísla sú zo Správy o stave a úrovni výchovy a vzdelávania v školskom roku 2024/2025, z časti o základných školách. Vzorkou je 78 komplexných inšpekcií v základných školách vo všetkých krajoch. Znenie zákona je z konsolidovaného znenia na slov-lexe. Stav k 3. augustu 2026.

Najčastejšie zistenia podľa výskytu

| Zistenie | Podiel kontrolovaných ZŠ | |---|---| | obsah ŠkVP nezodpovedal požiadavkám štátneho vzdelávacieho programu | 43,6 % | | nedostatky v úprave podmienok vzdelávania žiakov so ŠVVP a v individuálnom prístupe | 35,1 % | | ŠkVP nepredložený na prerokovanie pedagogickej rade alebo rade školy | 24,4 % | | učebný plán nerešpektoval rámcový učebný plán pre primárne vzdelávanie | 23,1 % | | ciele vzdelávania nezodpovedali reálnym podmienkam školy | 19,2 % | | učebný plán nerešpektoval rámcový učebný plán pre nižšie stredné vzdelávanie | 19,2 % | | ŠkVP nebol v súlade s ustanoveniami školského zákona | 11,5 % |

Kontrola prebiehala ešte prevažne voči programom z roku 2015, lebo väčšina škôl v tom čase podľa nového programu neučila. Kategórie zistení sa tým však nemenia — inšpekcia sleduje štruktúru dokumentu a jeho súlad so štátnym vzdelávacím programom, nie to, ktorá verzia programu je predlohou. Naopak, pri prechode na nové kurikulum sa dá čakať, že podiely v prvých rokoch narastú: dokument sa píše nanovo a rozpis štandardov do ročníkov je práca, ktorú predtým škola v tejto podobe nerobila.

Najnižšiu priemernú úroveň školy nedosahovali v žiadnej z týchto položiek, ale v súlade medzi ŠkVP a reálnym priebehom výchovno-vzdelávacieho procesu. Čiže nie v tom, ako je dokument napísaný, ale v tom, či sa podľa neho učí. Naopak najlepšie spracovanou zložkou boli učebné plány a učebné osnovy, hoci aj v nich sa nedostatky vyskytli v takmer pätine škôl.

Šesť oblastí, ktoré inšpekcia sama označila za problémové

Štátna školská inšpekcia v tej istej správe uvádza zoznam oblastí vyžadujúcich zlepšenie z posudzovania ŠkVP. V jej poradí:

1. realizovanie výchovno-vzdelávacieho procesu v súlade so ŠkVP,
2. stanovenie vzdelávacích cieľov s prihliadnutím na konkrétne podmienky školy — personálne, materiálno-technické, organizačné aj sociálne,
3. zohľadnenie rámcového učebného plánu a rešpektovanie poznámok k nemu pri ich implementácii do učebného plánu školy,
4. rozpracovanie vzdelávacích štandardov pre jednotlivé ročníky v rozsahu učebného plánu školy,
5. systematické implementovanie úprav podmienok vzdelávania pre žiakov so ŠVVP,
6. predloženie ŠkVP na prerokovanie pedagogickej rade a rade školy.

Body 3 a 4 sú pre nové kurikulum najdôležitejšie a zároveň najpracnejšie. Poznámky k rámcovému učebnému plánu sú pre školu záväzné a ich nerešpektovanie je opakovane menované ako najvýraznejší dôvod zníženej kvality dokumentu. Rozpis štandardov do ročníkov je zase presne tá práca, ktorú nový program prenáša na školu, keďže štandardy sú napísané na koniec cyklu.

Čo sa dá opraviť za jedno popoludnie

Časť zistení nie je o kvalite pedagogickej práce, ale o tom, že niečo v dokumente chýba alebo nebolo urobené. Prejdite si tento zoznam skôr, než ho prejde niekto iný.

• Prerokovanie v pedagogickej rade a v rade školy. Vyplýva z § 7 ods. 2. Skontrolujte, či o ňom existuje zápis a či je dátum pred vydaním programu.
• Zverejnenie. Na verejne prístupnom mieste, na webovom sídle školy a na webovom sídle určenom ministerstvom, do 60 dní od schválenia (§ 7 ods. 9).
• Aktuálnosť právnych predpisov a terminológie. Neaktualizované odkazy na zrušené predpisy inšpekcia menuje ako samostatný dôvod nesúladu.
• Vlastné poznámky k učebnému plánu. Ich absencia je opakovaným zistením — najmä pri delení tried na skupiny a pri využití voliteľných hodín.
• Tretia hodina telesnej a športovej výchovy. Buď posilnená z voliteľných hodín, alebo nahradená niektorým z opatrení, a v oboch prípadoch popísaná v ŠkVP.
• Charakteristiky kategórií žiakov. Chýbajúci opis vzdelávania žiakov so zdravotným znevýhodnením a zo sociálne znevýhodňujúceho prostredia je súčasťou najčastejšieho zistenia v celej piatej kategórii.
• Informované súhlasy a záznamy k individuálnym vzdelávacím programom. Absencia žiadostí zákonných zástupcov a záznamov o konzultáciách individuálneho programu so žiakmi od 5. ročníka je v správe označená za závažný nedostatok, hoci ide o administratívu.

Sedem položiek, z ktorých ani jedna nevyžaduje pedagogickú diskusiu ani nový obsah. Tretia najčastejšia položka v tabuľke vyššie — neprerokovanie v pedagogickej rade a v rade školy — je celá z tejto kategórie a týkala sa takmer štvrtiny kontrolovaných škôl.

Ostatné zistenia takto rýchlo odstrániť nejdú. Súlad medzi dokumentom a vyučovaním sa nedá dopísať a ciele zodpovedajúce reálnym podmienkam školy sa nedajú vypožičať z cudzieho programu — inšpekcia práve to, že deklarované zámery nie sú podložené reálnym využitím voliteľných hodín, uvádza ako typický nález.

Ako sa na to pozerať bez paniky

Kontrola súladu nie je hľadanie chýb v štylistike. Je to overenie troch vecí: či dokument obsahuje to, čo má obsahovať podľa § 7 ods. 4, či to, čo obsahuje, sedí s predlohou, a či to, čo je v ňom napísané, sa v škole naozaj deje.

Od septembra 2026 sa k tomu pridá jedna komplikácia. Škola vedie dva programy naraz a každý sa posudzuje voči svojej predlohe — nabiehajúce ročníky voči novému štátnemu vzdelávaciemu programu, dobiehajúce voči programom z roku 2015. Najhoršia možná príprava je zlúčiť ich do jedného dokumentu a dúfať, že to prejde.

Poradie práce, ktoré tomu zodpovedá, je vždy rovnaké: najprv učebný plán postavený podľa siedmich vzdelávacích oblastí, potom osnovy s rozpisom štandardov do ročníkov a až nakoniec kapitola o hodnotení, ktorá sa o ten rozpis opiera.