Kto v škole reálne píše ŠkVP a ako si prácu rozdeliť

Za školský vzdelávací program zodpovedá riaditeľ — § 7 ods. 2 zákona č. 245/2008 Z. z. hovorí, že ho vydáva po prerokovaní v pedagogickej rade a v rade školy. Text však píše osem až pätnásť ľudí a zákon nikomu z nich úlohu neprideľuje. Tvorba ŠkVP je preto organizačné rozhodnutie riaditeľa, nie postup daný predpisom, a od toho rozhodnutia závisí, či dokument vznikne za tri mesiace alebo za dva roky.

Stav k 3. augustu 2026. O tom, ako sa hotový dokument vydáva a prerokúva, píšeme samostatne — tento text je o práci pred tým.

Kto v zákone je a kto nie je

Orgány školy vymenúva § 6 zákona č. 321/2025 Z. z.: riaditeľ, rada školy a pedagogická rada, pričom orgánom plnoorganizovanej základnej školy môže byť aj školský parlament. Predmetová komisia ani metodické združenie medzi nimi nie sú.

Nie sú ani v zákone o pedagogických zamestnancoch. Zákon č. 138/2019 Z. z. v § 39 ods. 1 uvádza ako vedúcich pedagogických zamestnancov riaditeľa, zástupcu riaditeľa, hlavného majstra odbornej výchovy a vedúceho vychovávateľa. Vedúci predmetovej komisie tam nefiguruje. Metodické orgány zákon spomína jedinou vetou v § 3 ods. 1 písm. d), kde má pedagogický zamestnanec právo na účasť na riadení školy „prostredníctvom osobného členstva alebo volených zástupcov v poradných, metodických a samosprávnych orgánoch".

Praktický dôsledok stojí za to domyslieť. Vedúci predmetovej komisie nemá zo zákona nijakú právomoc niečo od kolegov vyžadovať, ani nárok na príplatok z titulu funkcie. Ak má viesť tím, ktorý píše osnovy, musí mu riaditeľ dať mandát vnútorným predpisom a nejaký reálny protiúčet — znížený úväzok, odmenu alebo aspoň uvoľnenie z inej agendy. Inak sa práca vráti tam, odkiaľ prišla.

Model rozdelenia po kapitolách

Povinné časti programu vymenúva § 7 ods. 4 školského zákona. Rozdelenie nižšie sleduje jeho písmená.

Čísla sú odhady, nie norma, a do dokumentu nepatria. Slúžia na jedinú vec: aby sa pri rozdeľovaní videlo, že písmeno f) je väčšie ako všetky ostatné dohromady. Osem predmetov krát pätnásť hodín je stodvadsať hodín práce, čo je pri ôsmich ľuďoch pätnásť hodín na hlavu a pri jednom človeku tri týždne na plný úväzok.

Kapitola b) je druhá najdrahšia a je to jediná, na ktorej sa oplatí stráviť čas v celom zbore. Vyplýva z nej totiž profilácia, tá určuje využitie disponibilných hodín a to zase určuje, čo bude v osnovách. Keď sa zmení po tom, čo sú osnovy hotové, prepisuje sa všetko.

Koordinátor ŠkVP: čo má a čo nemá robiť

Jeden človek na koordináciu sa oplatí aj na malej škole. Nie preto, aby písal, ale aby držal štyri veci, ktoré nikto iný nedrží.

Má jednotnú štruktúru osnov — jeden vzor, jeden súbor, jedno miesto. Osem tímov, ktoré si formát zvolia samy, vyrobí osem nezlučiteľných dokumentov.

Má terminológiu. Nový program pracuje s cyklami, gramotnosťami a výkonovými štandardmi. Text, v ktorom sa striedajú pojmy z nového aj z pôvodného programu, vyzerá ako nedokončený, aj keď je obsahovo v poriadku.

Má termíny a pripomienkovanie: kto do kedy odovzdá, kto to prečíta, kedy sa to prerokuje.

Nemá schvaľovať obsah predmetu. To je práca ľudí, ktorí ten predmet učia, a koordinátor ŠkVP, ktorý im do neho hovorí, si vyrobí konflikt a stratí čas, ktorý potrebuje inde.

Skratka, ktorú polovica škôl nepoužíva

§ 9 ods. 8 školského zákona hovorí, že ministerstvo školstva „zverejňuje na svojom webovom sídle učebné osnovy pre základné školy rozdelené pre jednotlivé ročníky v príslušných vzdelávacích cykloch, ktoré môže základná škola využiť pri vypracúvaní školského vzdelávacieho programu".

To je presne tá časť práce, ktorá je najväčšia: rozpis vzdelávacích štandardov z konca cyklu do jednotlivých ročníkov. NIVaM k tomu na metodickom portáli Učíme publikuje ukážkové ŠkVP troch reformných škôl a aplikáciu na tvorbu učebných osnov, všetko zadarmo.

Škola tieto podklady použiť nemusí a hotový dokument z nich nevznikne — učebné osnovy sa aj tak musia zosúladiť s vlastným učebným plánom a s rozdelením disponibilných hodín. Ale rozdiel medzi „píšeme od nuly" a „upravujeme existujúci rozpis" je pri ôsmich predmetoch niekoľko desiatok hodín. Tímu, ktorý o tejto možnosti nevie, sa práca zdvojnásobí zbytočne.

Harmonogram, ktorý sedí s termínmi

Škola vstupujúca do implementácie 1. septembra 2026 potrebuje do 31. augusta 2026 učebné osnovy a učebný plán pre prvý ročník a poznámku, že ostatné kapitoly platia podľa pôvodného programu. Do 31. augusta 2027 doplní ostatné kapitoly podľa § 7 ods. 4 a osnovy prvého cyklu. Druhý cyklus má termín 31. augusta 2029, tretí 31. augusta 2031. Podrobný zoznam augustových povinností je v texte o tom, čo musí byť hotové do 31. 8. 2026.

Z toho vyplýva jediné rozumné poradie práce: najprv kapitola b), potom učebný plán prvého cyklu, potom osnovy prvého ročníka. Kapitoly h), i) a j) sa dajú odložiť na školský rok 2026/2027 — majú termín až v roku 2027 a sú to práve tie, ktoré zaberú najviac diskusie. Zvládnuť hodnotenie žiakov popri auguste je zbytočná ambícia.

Kde tento model neplatí

Na škole s tromi učiteľmi je rozdelenie na tímy fikcia. Tam funguje iný postup: vziať ukážkový program a podklady ministerstva, upraviť ich na vlastný učebný plán a nechať si mimo augusta jeden celý deň bez detí na spoločné prečítanie. Menej ľudí neznamená menej dokumentu, znamená to menej rokovaní — a to je jediná úspora, ktorú malá škola má.